10月19日消息，关于英国跨境电商VAT（增值税）政策又有新进展。
日前，英国政府决定采用全面措施来解决跨境电商海外卖家增值税的问题。其中，Fulfillment House Due Diligence Scheme就是该全面措施中的重要举措之一。
据悉，Fulfilment House Due Diligence Scheme将规定仓储服务商关于VAT的责任和义务。但是，英国政府该如何落实该方案，将和各利益相关方开展了广泛的探讨。目前，Fulfillment House Due Diligence Scheme方案已经提上议程，预计将在2018年4月1日实施。
根据HMRC目前公布的信息，Fulfilment House具有如下特征：
1. 服务的部分或全部的仓储商品在英国，或者提供服务的仓储经营场所在英国；
2. 仓储服务的所针对的物品必须部分或全部为“相关物品”；
3. 服务范围为帮助客户储存“相关物品”。
对于“相关物品”，主要具有以下三个属性：1. 物品是被进口到欧洲；2.物品是可以被买卖的；3.物品一般是投递到仓储地址，而不是投递到最终客户地址；且在最终销售给客户之前，这些物品的所有人是欧盟外的商家。
而根据上述规定， 用于储存跨境商品的海外仓，无论是自建的或是第三方的，都属于Fulfilment House。
而作为英国税务方案中的重要一环，Fulfilment House的责任之一，就是向HRMC提供海外客户及物品的详细记录。例如：货物持有人的名字及地址，进口时间及进口号码，货物持有人的VAT注册证明等。
除此之外，政府提案Fulfilment House将对其服务的客户及储存的物品有检查和记录的义务，包含：检查客户的名字及地址的合法性，客户提供的VAT号码（VRN）的有效性，且可以有效识别储存货品（包含物品数量以及描述）及货品的持有人。
政府还提案Fulfilment House对每一个海外客户， 都要提前发放一份由HMRC规定内容的通知书； 并且可以提供证据，证明该通知书的发放。该通知书旨在向海外卖家就增值税及关税应尽的责任进行说明； 同时， 通知书也起到警示作用：如果经检查发现，客户没有声明正确的增值税和关税，则该Fulfilment House将中断服务。
除此之外，HMRC同时还草拟了一系列的惩罚措施，旨在贯彻执行相关相关法案。 目前相关惩罚措施的具体内容还在进一步讨论中。
目前针对执行的阶段和时间，HMRC给出了一个大致的时间表：
2018/4/1-2018/6/30:Fulfilment business向HMRC登记注册
2018/7/1-2019/3/31:HMRC对在册Fulfilment business进行审核，确认是否符合要求
如果是新的Fulfilment business，则需要在开展业务前的45个自然日之前，向HMRC登记注册。
但是，值得注意的是，就执行细则，政府还在和各利益干系人进行讨论，目前没有最终决定。
此外，HMRC将对提出注册的申请者，将开展相关审核。 该审核的执行大纲如下，具体细则还在进一步讨论中 。
1.提出申请的重要干系人（如，director, 业务持有人）没有不合规的税务记录；
2.提出申请的重要干系人，和其他已知的有税务不合规记录的公司或个人没有开展相关业务；
3.提出申请的重要干系人没有犯罪记录；
4.申请的相关资料是准确且完整的，没有欺骗和隐瞒的意图；
5.申请者满足HMRC资料保存的要求；
6.申请者没有重大的、未付清的税务。
HRMC目前就Fulfilment house的申请资料还没有作进一步说明。
背景资料：
什么是VAT？
欧盟增值税（EU VAT）是对附加在商品和服务的价值征税的一种消费税，适用于在欧洲交易的、用于使用或消费的商品或服务。就跨境贸易而言，对于欧洲商家来说，出口不需要收取，但进口到欧洲国家则需要征收。
目前，欧盟不同国家都有自己的税率标准。对于向欧洲出口产品的中国卖家来说，需缴纳的实际VAT=销售税VAT—进口增值税(IMPORT VAT)。进口增值税(IMPORT VAT)=(申报的货物价值+头程运费+关税)×20%(进口增值税卖家是可以申请退回的)。而通常销售税VAT是指货物卖出后，要上缴的售后税，不同类别的产品收取的增值税费率也不同，绝大多类产品按20%计。在欧盟市场，一般销售税VAT由客户承担的，即：销售税VAT=产品定价(税前价格)×20%(这是客户承担的)。
欧盟委员会方面认为，有不少国外公司通过在Amazon和eBay等电商平台将产品销往欧洲，导致欧盟产生巨大的VAT税收缺口。HDE（德国贸易协会）主席Stefan Genth曾在公开场合中指出，每年因跨境电商贸易损失的税额已高达50亿欧元。
关于VAT英国都做了啥？
去年3月，英国财务部发布最新规定，税务部门有权警告活跃在eBay和亚马逊平台上高风险的海外卖家。如果警告之后卖家仍然没有在30天内缴纳VAT，eBay和亚马逊将被判定对漏税承担责任。
而在去年9月中旬，英国还正式生效其新法案Finance Act 2016，该法案的生效对亚马逊、eBay的平台卖家而言意味着英国HMRC（英国税务海关总署）可针对海外企业加强VAT立法，并要求海外商家指定一位英国本地的VAT代表来方便HMRC进行审查。
欧洲VAT规范化新法案
在去年12月5日，欧盟委员会（European Commission）公布针对跨境电商商品贸易的VAT（value-added sales tax指增值税）规范化的新法案。
欧盟委员会方面表示，本次为了改善欧盟内部针对电商商务缴纳VAT的效率和环境，将作出以下四个措施：
第一，设立新的网上实物交易和服务交易的VAT缴纳新规。
在过去，跨境电商卖家需分别向欧盟内不同目标市场国缴纳VAT税。该VAT缴纳方式导致商家在每个国家每年花费大概8000欧的纳税成本。现在欧盟委员会提议要把该VAT缴纳方式简化，跨境卖家将按季度统一向欧盟结算VAT税。目前，该纳税系统已经运用于手机应用上跨境服务交易，并在2015年成功收取30亿欧的跨境网上服务VAT。
第二，简化小商户和创业企业VAT缴纳规则。
欧盟将设立两个贸易额来界定小型企业以及中小企业，以简化其VAT缴纳流程：1.对于每年低于1000欧跨境贸易额的商家，其可以直接在自己国家申报缴纳VAT。该法案将惠及欧盟内超过97%的43万家小型跨境贸易商户。2.针对年跨境贸易额低于10万欧的中小型企业，其VAT缴纳方式也将简化为仅根据其目标用户群体来进行地区缴纳。
上述两个VAT缴纳规则最早将于2018年前在网上服务交易领域实现以及在2021年前在网上商品交易领域实现。
第三，新措施解决跨境贸易VAT诈骗行为。
在过去，欧盟外的跨境电商卖家销往欧盟内产品，只要货值低于22欧元，均能免缴VAT税款。该规则导致一些跨境卖家有意低报商品的价值，以免除增值税。现在每年有大概1.5亿个进入欧盟内的包裹都是免税的。因此，欧盟将取消22欧跨境贸易免税额度以整治VAT诈骗。
第四，电子书跟书籍产品或采取统一VAT征税规则。
目前电子书跟普通书籍的跨境交易VAT纳税规则是不一样的。对于普通书籍的跨境交易，欧盟会给予降税甚至免税，但电子书却仍需正常纳税。未来，一旦欧盟国家均同意新法案后，电子书将与普通书籍采取相同的跨境贸易税规则。